La resolución 2351 del Consejo de Seguridad
apenas menciona en un punto la crisis de Guerguerat... que había sido el núcleo
de los borradores previos de la resolución. La retirada del Frente Polisario de
la zona, el día antes, desactivó una hábil maniobra francesa para cambiar el
status del territorio. La resolución 2351 muestra que el Frente Polisario no ha
sabido aprovechar en el nivel de Naciones Unidas sus victorias y logros en la
Unión Europea y la Unión Africana. Pero también muestra que a pesar de todas
las maniobras francesas, Marruecos no sólo no ha avanzado un ápice, sino que ha
tenido que dar un paso ayrás (permitiendo el regreso del personal civil de la
MINURSO que expulsó. Al final, la crisis de Guerguerat, como había dicho en
este blog en agosto de 2016, ha tenido para Marruecos el mismo efecto que la
crisis de Perejil
I. RECORDANDO: LA CRISIS DE PEREJIL DE 2002
Recordemos que el 11 de julio de 2002,
tropas marroquíes invadieron el islote español, deshabitado, de Perejil. El 17
de julio tropas españoles desalojaron a los militares marroquíes. El 20 de
julio, bajo la mediación de Estados Unidos, las tropas españolas se retiraron
después de que Estados Unidos garantizara la vuelta a la situación anterior.
Los elementos básicos de esa crisis fueron:
1) Un territorio que no pertenece a
Marruecos.
2) Un intento de Marruecos de apropiárselo
por la fuerza
3) Una respuesta armada tras la cual se
produce el desalojo de los militares marroquíes
4) Una mediación internacional (en este
caso de EE.UU.) que garantiza la vuelta al status jurídico previo frustrando el
empeño marroquí.
II. LA CRISIS DE GUERGUERAT DE 2016-2017
La crisis de Guerguerat que estalla el 11
de agosto de 2016 y se cierra el 28 de abril de 2017, con algunos cambios en el
guión, reproduce muchos de los elementos de la crisis de Perejil, y
fundamentalmente acaba con el mismo resultado:
1) Un territorio que no pertenece a
Marruecos
2) Un intento de Marruecos de apropiárselo
por la fuerza
3) Una respuesta armada que, en un primer
momento no desaloja, sino sólo frena a los militares marroquíes, que
posteriormente abandonan su posición
4) Una acción internacional (de la ONU, en
este caso) que garantiza la vuelta al status anterior del territorio.
Como es sabido, tras la invasión militar
marroquí de la zona el 11 de agosto de 2016 ("casualmente"
aniversario de la invasión marroquí de la región saharaui de Río de Oro), con
la excusa de un asfaltado de una carretera, las tropas del Frente Polisario,
ante la inacción de Naciones Unidas se plantaron en la zona el día 28 de agosto
frenando a las tropas marroquíes.
III. LA MANIOBRA FRANCO-MARROQUÍ PARA
OBTENER UN CAMBIO DE STATUS DE LA ZONA
En un momento de máxima tensión, y a la
vista de la determinación del Frente Polisario y de sus aliados en la región
(Argelia y Mauritania), Marruecos juntamente con Francia diseñó una operación
de amplio alcance para "salvar la cara" y, eventualmente, conseguir
una ganancia. La maniobra fue decidir la retirada "unilateral" el día
26 de febrero (por cierto, aniversario de la retirada de España del Sahara
Occidental) de 2017. Como era previsible, el Frente Polisario no se retiró.
Y ahí empezó la "segunda fase" de
la maniobra franco-marroquí consistente en desviar la atención de las
cuestiones fundamentales del Sahara Occidental para conseguir un cambio en el
status del territorio. Para ello contaban con la notoria complicidad del nuevo
Secretario General de la ONU, Antonio Guterres.
Para dar más credibilidad a la maniobra
incluso Marruecos ¡se vio forzado a readmitir a los funcionarios civiles de la
MINURSO (Misión de Naciones Unidas para el Referéndum en el Sahara Occidental
que había expulsado un año antes!
Esa maniobra estuvo a punto de cristalizar
en una resolución del Consejo de Seguridad de gravísimas consecuencias.
IV. RUSIA, URUGUAY Y EL FRENTE POLISARIO
ABORTAN LA MANIOBRA
Sin embargo, la misma quedó abortada con la
retirada de la región de las tropas del Frente Polisario, el día 27 de abril de
2017, que fue oficialmente reconocida por un comunicado de Naciones Unidas de
28 de abril. De esta forma
el proyecto de resolución impulsado por Francia quedó desactivado, gracias a las presiones diplomáticas de Rusia y Uruguay
seguidas de la retirada de los militares del Frente Polisario.
El resultado es que el status jurídico del
territorio ha sido reiterado en la Resolución 2351 del Consejo de Seguridad que
se ha aprobado por unanimidad en el Consejo de Seguridad el día 28 de abril de
2017.
V. BALANCE
Marruecos no gana el territorio que había
pretendido ocupar.
Marruecos ha tenido que desautorizarse a sí
mismo permitiendo la vuelta del personal civil de la MINURSO que había
expulsado un año antes.
Desactivada la crisis de Perejil, Marruecos
vuelve a quedar bajo presión para relanzar el proceso de negociaciones que
había bloqueado. Para comprobarlo, basta leer la declaración del representante
de Estados Unidos en el Consejo de Seguridad.
Marruecos pierde, en el último momento, un
importante triunfo que ya empezaba a acariciar.
