La relevancia política del ingreso
de Marruecos en la Unión Africana (UA) se comprueba al constatar que Marruecos
se ha adherido sin formular reservas. Para calibrar la trascendencia política
que tiene el ingreso de Marruecos en la Unión Africana basta con compararla con
lo ocurrido cuando el Reino de Marruecos ratificó la Carta de la Organización
para la Unidad Africana (OUA). En esa ocasión, Marruecos formuló una reserva.
Ahora Marruecos no ha podido hacerlo.
I. EL "GRAN MARRUECOS",
NÚCLEO DE LA IDEOLOGÍA EXPANSIONISTA MARROQUÍ
El "Gran Marruecos" es
un delirio del fundador del partido nacionalista marroquí (Istiqlal) que
englobaba TODO el Sahara Occidental, TODA Mauritania, el OESTE de Argelia, el
NOROESTE de Mali y los territorios de España en África.
Gran Marruecos.
Ese delirio fue asumido por el
trono marroquí como eje de su política exterior. Esto ya planteó un primer
problema cuando en 1960 Mauritania accedió a su independencia y Marruecos no
reconoció a este nuevo Estado.
En 1960, en ya "Le Monde
Diplomatique", un artículo de Philippe Herreman denunciaba que las
reivindicaciones marroquíes sobre Mauritania (basadas en los mismos
"argumentos" que la reivindicación marroquí sobre el Sahara
Occidental) ponían a los países africanos en una situación delicada en la ONU.
II. EL INGRESO, CON RESERVAS, DE
MARRUECOS EN LA OUA EN 1963
El día 23 de mayo de 1963, en
Addis Abeba, capital de Etiopía, treinta jefes de Estado africanos FIRMARON la
"Carta de la Organización para la Unidad Africana" (OUA). Marruecos
tardó algunos meses en firmar ese tratado. No lo hicieron ese día los jefes de
Estado de Marruecos y Togo.
La Carta de la OUA entró el vigor
el día 13 de septiembre de 1963, cuando fue ratificada por más de dos tercios
de los firmantes de la misma. La Carta, es importante advertirlo, entró en
vigor cuando Marruecos aún no la había ni firmado ni ratificado.
En efecto, el rey de Marruecos lo
hizo más tarde, por delegación, el día 19 de septiembre de 1963. Mehdi Mrani
Zentar, quien firmaba por delegación de Hassan II, a la firma añadió una
reserva que se puede encontrar en el texto del tratado tal y como se haya
publicado en la colección de tratados de Naciones Unidas y cuyo texto en
francés e inglés es el siguiente
FRANCÉS
Par cette signature le Gouvernement de Sa Majesté le Roi concrétise
à nouveau son attachement à l'Unité Africaine inscrite dans sa Constitution, a
la Cooperation pacifique et fraternelle des peuples africains dans tous les
domaines pour la réalisation de leurs objectifs, de leurs aspirations et d'une
solidarité africaine plus complète.
Cependant, en souscrivant ainsi à tous les objectifs, à tous les
principes de la Charte de l'Organisation, principes en faveur desquels il a
toujours oeuvré avec foi et determination, le Gouvernement de Sa Majesté le Roi
n'a entendu renoncer d'aucune façon à ses droits légitimes dans la réalisation
pacifique et la sauvegarde de l'intégrité territoriale du Royaume dans ses
frontières authentiques
INGLÉS
By this signature the Government of His Majesty records once again
its dedication to the cause of African Unity written into its Constitution and
to peaceful and fraternal co-operation between the peoples of Africa in every
sphere, for the achievement of their objectives and aspirations and of greater
African solidarity.
Nevertheless, by thus subscribing to all the objectives and to all
the principles of the Charter of the Organization-principles for which it has
always worked with faith and determination-the Government of His Majesty in no
way renounces its legitimate rights in regard to the peaceful achievement and
safeguarding of the territorial integrity of the Kingdom within its authentic
frontiers.
Es decir, Hassan II dijo que el
ingreso en la OUA no suponía "de ningún modo" una renuncia a sus
"derechos legítimos" (risum teneatis) para "culminar" y
"salvaguardar" la "integridad territorial" de Marruecos en
sus "fronteras auténticas". A este respecto, conviene recordar lo que
se entendía por "fronteras auténticas" y que no era otra cosa sino el
"gran Marruecos" que englobaba a Mauritania.
Retengamos un dato importante:
aunque los demás Estados aceptaran la ficción de calificar a Marruecos como
miembro "fundador" de la OUA, la verdad es que Marruecos NO fue un
miembro fundador de la OUA y Mauritania sí lo fue.
- Mauritania fue miembro DESDE EL
PRIMER MOMENTO
- pero Marruecos se adhirió el día
19 de septiembre, DESPUÉS de que la OUA hubiera sido fundada el 13 de
septiembre de 1963.
III. EL INGRESO, SIN RESERVAS, DE
MARRUECOS EN LA UA EN 2017
La Unión Africana es una
organización internacional nacida mediante el
"Acta constitutiva de laUnión Africana", un tratado firmado el 12 de julio de 2000 y que entró en
vigor el 9 de julio de 2002. La República Saharaui (RASD) y Mauritania son,
ambos, miembros FUNDADORES de la UA.
Igual que ocurrió con la OUA, el
Reino de Marruecos se ha adherido, ha INGRESADO, no regresado, a la UA después
de haberse creado la organización, aunque en este caso ha tardado bastante más
y lo ha hecho en enero de 2017 tras haber solicitado oficialmente su ingreso el
día 22 de septiembre de 2016.
Pero hay una diferencia
fundamental entre la entrada de Marruecos en la OUA en 1963 y su entrada en la
UA en 2017. Mientras en 1963 puso una reserva a su ingreso en la OUA, la
entrada de Marruecos en la UA en 2017 ha sido sin condiciones.
En cualquier caso, y para quienes
por ignorancia o mala fe, hablan de "regreso" de Marruecos a la UA,
hay que precisar que estamos ante un "ingreso". Esto es así no sólo
por un argumento histórico (Marruecos no pueda "regresar" a una
organización, la UA, de la que nunca fue miembro antes), sino por un argumento
jurídico. La solicitud de Marruecos se fundamentó EXPRESAMENTE en el artículo
29 del Acta de la Unión Africana que habla sobre "Adhesión a la presente
Acta y admisión como miembro de la Unión".
IV. ¿MAURITANIA COMO MODELO DEL
SAHARA OCCIDENTAL?
Entre la OUA y la UA y entre
Mauritania y la República Saharaui se dan ciertos paralelismos.
1. Mauritania, la OUA y el
expansionismo marroquí
El jefe de Estado de Mauritania
(Mojtar Uld Daddah) es uno de los jefes de Estado que firmaron la Carta de la
OUA el 23 de mayo de 1963. Mauritania es uno de los primeros Estados que
ratificaron esa Carta (el 26 de agosto de 1963). Así pues, cuando Marruecos
ratifica la Carta de la OUA Mauritania ya era uno de sus Estados miembros y
fundadores.
Pues bien, aunque ahora algunos lo
"olviden", Marruecos reivindicaba que Mauritania formaba parte de su
"integridad territorial" con los MISMOS argumentos con los que ahora
reivindica el Sahara Occidental. De hecho, en el momento en que Marruecos firma
la Carta de la OUA, Marruecos no había reconocido formal y explícitamente a
Mauritania como Estado y mantuvo un "ministerio de Asuntos
mauritanos". Hasta poco antes de que el 29 de de enero de 1970 hiciera un
reconocimiento formal de Mauritania.
2. El Sahara Occidental, la UA y
el expansionismo marroquí
El presidente saharaui Mohamed
Abdelaziz fue uno de los jefes de Estado que firmaron el Acta constitutiva de
la UA en 2000. Y cuando Marruecos ratifica esta Acta la República Saharaui (y
Mauritania) eran unos de sus Estados miembros y fundadores.
Marruecos, conviene recordar,
reivindica el Sahara Occidental con los MISMOS argumentos que utilizó para
reivindicar Mauritania. Argumentos que, por cierto, ha recordado hace muy poco
tiempo (noviembre de 2016) el jefe del partido Istiqlal.
En el momento de ratificar el Acta
de la UA, Marruecos no ha reconocido expresamente a la República Saharaui de la
que ocupa parte del territorio.
3. ¿Ocurrirá con el Sahara
Occidental lo que ya ocurrió con Mauritania?
Existen algunas diferencias entre
Mauritania y el Sahara Occidental, pero también varias similitudes. Quizá la
gran diferencia es que Francia apoyó a Mauritania pero no apoya al Sahara
Occidental. Pero hay muchas semejanzas:
- ambos son Estados fundadores de
una organización internacional de la que Marruecos no fue miembro fundador
- en ambos casos Marruecos se
adhiere a esa organización una vez ya fundada y sin reconocer expresamente a
esos Estados fundadores
- en ambos casos Marruecos utiliza
los mismos "argumentos" para reivindicar esos países.... que han sido
declarados inaceptables por el Tribunal Internacional de Justicia y por el
Tribunal de Justicia de la Unión Europea.
De momento, hay ya una diferencia
importante entre el caso de Mauritania y el del Sahara Occidental, y es que
Marruecos no ha presentado reservas a su ingreso en la UA. Quizá han aprendido
la lección de lo que ocurrió con la OUA....
V. Y EL TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA
UNIÓN EUROPEA ENTIERRA LAS FANTASÍAS DEL MAJZEN
Algunos en el entorno del majzen
se aferran a la fantasía de que no era "necesario" formular una
"reserva" porque al formular su solicitud Marruecos se refiere a
"su territorio" y ese territorio, dicen, incluye el Sahara
Occidental. Dejemos al margen el hecho, evidente, de que el territorio liberado
del Sahara Occidental, el que se halla más allá del muro de división, no parece
que pueda ser considerado territorio "marroquí".
De acuerdo con el considerando
número 92 de esta sentencia
Habida cuenta del estatuto separado y distinto reconocido al
territorio del Sáhara Occidental en virtud del principio de autodeterminación
en relación con el de cualquier Estado, incluido el Reino de Marruecos, la
expresión «territorio del Reino de Marruecos», que figura en el artículo 94 del
Acuerdo de Asociación, no puede, como sostiene la Comisión y como señaló el
Abogado General, en esencia, en los puntos 71 y 75 de sus conclusiones,
interpretarse de modo que el Sáhara Occidental esté incluido en el ámbito de
aplicación de dicho Acuerdo.
VI. LA HORA DE LA REALIDAD
Los ideólogos del majzen gustan de
hablar de soluciones "realistas" para el Sahara Occidental.
Pero la realidad no es la fantasía
que ellos han construido.
¿Es la adhesión de Marruecos a la
Unión Africana un paso para aceptar la realidad o seguirá el majzen alucinado
por sus fantasías?
Las declaraciones del
vice-ministro marroquí Naser Burita diciendo que Marruecos no reconocerá
"jamás" a la RASD parecen sugerir la segunda opción. Burita debería
ser más prudente: hasta Hassan II dijo que Marruecos estaría dispuesto a abrir
una embajada en la ciudad que los saharauis eligieran como su capital. No hay
que ser más papista que el Papa. Aunque se sea súbdito del supuesto
"príncipe de los creyentes" musulmanes.
